Кто-то вздохнул за стеной

Кто-то вздохнул за стеной 

Верховный суд разъяснил права тех, кто вызывает полицию к шумным соседям

Полезное разъяснение сделал Верховный суд РФ, изучив дело о "плохой квартире", жильцы которой не дают отдыхать гражданам.

  Ситуация с "громкими" соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит. А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.

Высокая судебная инстанция объяснила, что если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина и этому есть подтверждение в книге учета сообщений о происшествиях, то такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении. А следовательно, у него есть права - например, он может обжаловать решение о слишком мягком наказании шумного соседа.

Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.

                      В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.

                      Позже прошла административная комиссия. Она в ночном шуме не увидела ничего ужасного и решила, что гражданка действительно виновата в том, что ее соседи всю ночь не могли сомкнуть глаз. Правда, наказание оказалось чисто символическим - административная комиссия ограничилась "устным предупреждением". Проще говоря, просто погрозила пальцем.

                      Вот только человека, вызвавшего полицию, такое наказание не устроило из-за чрезмерной, на его взгляд, мягкости. Он потребовал более суровой меры. Для этого подготовил иск и пошел в суд, оспаривать решение комиссии. Но из этой затеи ничего не вышло - в районном суде с ним даже разговаривать не стали. Объяснили, что в этом деле он никто.

Районный суд в своем отказе указал следующее - раз в протоколе гражданин не указан, значит, и жаловаться он не имеет права. Получилось, что в ситуации с наказанием он вообще никто и отношения к делу не имеет.

Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.

Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.

Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.

На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.

Суд решил: раз в протоколе гражданин не указан, значит, и жаловаться он не имеет права

Дело в том, что если отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя - шумной соседки, а это закон запрещает. И вообще статья 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания. Вывод зампреда суда: отменять оспариваемые постановления не надо.

Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.

Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.

Верховный суд сказал, что по закону потерпевший гражданин - это лицо, которому правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. У потерпевшего человека есть право на участие в деле, и оно не зависит от того, является ли наступление конкретных последствий признаком состава административного правонарушения.

                      Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.

Из всего сказанного Верховным судом следует такой вывод. Случившимся правонарушением затронуты права гражданина, и он в рассматриваемом случае является потерпевшим по этому делу. А это, в свою очередь ,означает, что гражданин имеет полное право на обжалование постановления административной комиссии.

                      Есть еще один важный момент - судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу равных условий для сторон спора. В нашем же случае, подчеркнул Верховный суд РФ, местные суды незаконно отказали одной из сторон в реализации права на обжалование, что повлекло нарушение права потерпевшего гражданина на судебную защиту.

                      Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение "носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело". В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.

                      В своих разъяснениях Верховный суд подчеркнул - новое, справедливое рассмотрение с соблюдением всех процессуальных гарантий сторон само по себе не влечет ухудшения положения человека, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

                      И напоследок еще одна весьма существенная деталь. Верховный суд РФ напомнил коллегам о материлах своего Пленума (№ 5 от 24 марта 2005 г.). Там было сказано следующее - срок давности привлечения гражданина к ответственности истек во время пересмотра постановления о назначении административного наказания. И это, на взгляд высокого суда означает следующее: ничего не препятствует возвращению дела о слабо наказанной соседке на новое рассмотрение, снова в районный суд.

                                              Источник:  Российская газета - Федеральный выпуск №7729 от 26.11.2018г. 

 

                                                                                                                                                                  Помощник судьи Шевченко И.П.

 

 

 

 

 

 
По теме
Октябрьским районным судом  ХМАО-Юры  рассмотрено несколько  гражданских дел по искам администрации городского поселения Приобье о признании граждан неприобретшими право пользования жилыми помещениями.
12.12.2018
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району ООО «Нефтедорстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.
12.12.2018
Верховный Суд Российской Федерации предложил убрать противоречие в сроках давности привлечения к административной ответственности.
10.12.2018
 
По закону, который публикует "Российская газета", видео-конференц-связь будет устанавливаться между судами, а также следственными изоляторами или колониями.
05.12.2018
 Березовским районным судом рассмотрена жалоба  ОАО «Игримторг» в лице конкурсного управляющего на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
30.11.2018
 
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра В день Конституции Российской Федерации Общественный совет при городском отделе внутренних дел Нефтеюганска совместно с полицейскими и представителями партии «Единая Россия» в центре национальных культур провели акцию «М
12.12.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Скажем наркотикам – нет! - Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск В столице Югры за последние 3 года в пять раз снизилось количество лиц, впервые поставленных на учет с диагнозом «наркомания».
12.12.2018 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
Россия известна как страна с «северной моделью» употребления алкоголя – так эксперты называют способ пить ударными дозами.
09.12.2018 Вестник
Деньги в помощь Постановлением правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 установлены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год.
30.11.2018 Самотлор-Экспресс
У сургутянина с банковской карты списали 40 тысяч рублей - ТРК Сургутинтерновости Мужчина сам сообщил псведосотрудникам финансового учреждения номер и пароли В дежурную часть УМВД России по Сургуту поступило заявление от 34-летнего сургутянина о том, что в отношении него совершенно мошенничество.
12.12.2018 ТРК Сургутинтерновости
В пятницу, 7 декабря, в Сургутском районе произошла смертельная авария. Как сообщили «Вестнику» в пресс-службе УМВД по ХМАО, в 4 часа дня на 58 км трассы Сургут – Нефтеюганск столкнулись легковой автомобиль и фура.
07.12.2018 Вестник
Музейный выходной «Карта сокровищ» - Государственный художественный музей 24 ноября в Государственном художественном музее состоялся очередной «Музейный выходной» на тему «Карта сокровищ»!
12.12.2018 Государственный художественный музей
Названы имена победителей фотоконкурса АО «Горэлектрость» объявляет победителей открытого фотоконкурса «Город, залитый светом», который проходил с 15 июля по 30 ноября и собрал почти 400 работ участников.
07.12.2018 Самотлор-Экспресс
Портрет самой сильной девушки мира украсит городскую Доску почёта в Сургуте - СурГПУ За значительный вклад в развитие физической культуры и спорта на Доску Почёта Сургута занесено имя чемпионки мира по гиревому спорту, магистрантки СурГПУ, учительницы русского языка и литературы школы №26 Анастасии Щелкуновой.
12.12.2018 СурГПУ
13 декабря в 16:00 часов в здании Администрации в 513 кабинете состоится совместное заседание Координационного совета по физической культуре и спорту и рабочей группы.
12.12.2018 ИА СИА-Пресс
Лица в истории Югры - Музей Природы и Человека 10 декабря 2018 года – в День рождения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Музей Природы и Человека открывает выставку «Лица в истории Югры».
10.12.2018 Музей Природы и Человека
​Руководитель фольклорного ансамбля «Знаменка» Ольга Смирнова получила почетное звание - ИА СИА-Пресс 11 декабря, в день образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и в преддверии Дня Конституции главой города Сургута были вручены награды и почётные звания людям,
12.12.2018 ИА СИА-Пресс
Контрольно-проверочное пожарно-тактическое учение в городском театре кукол «Волшебная флейта» было проведено в рамках подготовки к предстоящим Новогодним и Рождественским праздникам.
12.12.2018 Администрация г.Нефтеюганска
Порыв магистрального трубопровода холодного водоснабжения произошел на проспекте Нефтяников.
12.12.2018 Администрация г. Нягани
Межмуниципальным отделом МВД России «Ханты-Мансийский» возбуждены несколько уголовных дел по фактам нарушений правил дорожного движения лицами, подвергнутыми административному наказанию.
12.12.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра